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岳池联社围绕推进战略转型,根据合作社社员的

延伸投放模式,推进服务。一是对农民专业合作社中的信用户、示范户,根据他的业务规模、信用情况等进行综合评估,适当的扩大授信额度,满足农户大额资金的需求。二是根据社员实际情况,也支持小额贷款,对资金需求5万元以下的社员,积极发放小额联户联保贷款,培育小规模经营的社员逐渐走上规模化道路。三是建立起信贷支持绿色通道,对发展前景好、信誉高的客户,推行上门服务,跟进支持。

四川岳池县联社建“三位一体”模式,助新农村和城乡经济统筹发展,实现多方共赢

  二OO八年四月十八日

本报讯今年以来,山东省高密市康庄信用社不断创新摸索,出台了一系列举措改善了农户贷款管理和农村金融环境,努力扶持农民专业合作社,主动对接,发现和解决农民专业合作社发展中存在的难题,更好的提供信贷资金支持,带动特色产业。

优化支农服务、推进业务经营转型、规避同质化、脸谱化竞争

  1、坚持以家庭承包经营为基础。农民加入合作社不改变家庭承包关系,不影响生产经营自主权,不改变家庭财产关系,充分尊重农民的生产经营自主权,依法维护农民家庭和个人的财产权。

延伸对接层面,疏通渠道。一是加大宣传力度,组织客户经理、大学生利用贷款营销、送金融知识下乡等活动着重宣传该社信贷政策。二是建立起贷款的“绿色长廊”,将辖区农民专业合作社进行摸底排查,建立详细的档案明细表,并制定扶持计划。定期回访扶持人员,了解经营动态及动向。

近年来,岳池联社围绕推进战略转型,立足“草根金融”,服务“草根经济”,与农业专业合作组织、农民建立“三位一体”的利益合作链条,助推新农村建设和城乡经济统筹发展。同时拓宽农村金融市场“蓝海”,闯出了一条开拓市场增效益与服务社会惠“三农”的多方共赢之路。农信社被誉为“自己的银行”,合作社被称为“致富共同体”。

  4、坚持围绕优势产业和特色农产品发展的原则。主要围绕畜禽、蔬菜、蚕桑、茶叶、水产和以水梨为主的果业等“六大”优势特色主导产业和传统农产品,因地制宜,大力发展有一定规模和人数的农民专业合作社。

延伸支持链条,提高效率。一是在具体的操作过程中,根据合作社社员的资产规模、信用等级等情况合理确定授信额度。二是对合作社实行贷款优先、对组织运行顺畅、经济实力较强、信用状况良好的农民专业合作社,采取公司加合作社加农户的形式,进一步延长支持链条。三是延长扶持周期,根据发展方向和态势适时调整投放规模,跟进服务,直至投放见效。

“灌溉不用人,番茄‘树’比人高,南瓜长得像香蕉”,“种地搞头有多大?‘三安’说一亩能挣六七万”,这在四川岳池县联社扶持壮大的现代农业示范园岳池三安蔬菜专业合作社里,早已不是稀罕的事了。

文  号:九府发(2008)8号

三安合作社绝对不是在岳池联社支持下发展起来的个案。近年来,岳池联社已累计支持全县299个专业合作社中的168个,如裕民镇李二姐蔬菜专业合作社、芝字坝生猪养殖专业合作社、翠湖土鸡专业合作社、九龙镇白鹤桥村东兴养鸡合作社等一系列的种养殖合作社在农信社的支持下茁壮成长,支持面达到56%。同时向合作社的社员发放贷款960万元,余额达880万元,有效助推6.8万户农户通过合作社创业致富,带动农民增收274.5万余元。

  (一)加大财政扶持力度。各级相关部门要加大财政支农资金中对农民专业合作社扶持比重和力度。从2008年起,我市将加大对农民专业合作社的资金投入,每年从产业化专项资金中拿出一定比例,重点用于农民专业合作社开展信息、技术、培训服务、实施标准化生产、无公害基地建设、农业产业化及引进新品种、新技术等;对农民专业合作社注册的农产品商标,获得省级著名商标称号和获得中国驰名商标称号的要给予重奖;对农民专业合作社开展农产品质量认证,获得绿色食品认证的,认证费用补助50%;获得有机食品认证的,认证费用补助100%.各县(市、区)每年要安排一定的资金,扶持农民专业合作社的发展。

“吃水不忘挖井人,创业不忘信合情。”岳池县万河水产养殖专业合作社的理事长付堂国说。以付堂国为首的合作社先后在岳池联社得到了10万元小额信用贷款和60万元的抵押担保贷款。现在,合作社1000亩的名优水产良种繁育示范基地已发展成为川渝有名的大鱼塘。

  (一)指导思想。以科学发展观为指导,全面贯彻落实《农民专业合作社法》,紧紧围绕发展现代农业和建设社会主义新农村这一重大历史任务,以家庭承包经营为基础,以提高农民组织化程度,实现农业增效、农民增收,繁荣农村经济为目标,在尊重农民意愿的前提下,围绕主导产业和特色产品,按照“因地制宜、多元创办、政府支持、部门指导、市场取向、依法规范”的思路,大力支持和促进农民专业合作社的建设和发展,达到“建一个组织,兴一项产业,活一地经济,富一方百姓”的目的,提升我市农业产业化经营水平,带动农村经济的全面发展,推进社会主义新农村建设。

围绕合作社发展规划,岳池联社充分发挥点多面广、贴近农户、经营机制灵活等优势,突出重点,主动对接跟进。他们强化体制机制、信贷产品、服务方式创新和配置资源,“保姆”般地为农户提供优质高效的金融服务。近3年来,他们为26个合作社及其1100余户社员建立了信息档案。

  3、坚持以增加农民收入为宗旨。始终把增加农民收入作为兴办合作社的出发点和落脚点,把统一为社员提供产前、产中、产后服务作为增强合作社凝聚力和向心力的重要手段。通过合作社发挥农民自觉参与产业化经营的积极性,形成龙头企业+专业合作社+农户的完整产业化经营链。

岳池联社加大对农民专业合作社的评级授信力度,将其纳入信用评定范围,且对信用优、实力强、前景好的提升信用等级,增大授信额度;对加入合作社的农户,适度降低授信条件,提高信用贷款额度。他们还为合作社开辟“绿色通道”,实行“一站式”服务。同时完善利率定价机制,让利合作社,根据风险和成本覆盖原则,给予在基准利率上不上浮或少上浮的优惠,帮助合作社降低经营成本。

  五、切实加强对发展农民专业合作社的领导

针对合作社刚起步及农户抵押物不足的实情,岳池联社加大金融产品创新力度,推广农户联保贷款方式。他们对有产业支撑的,凡5户及以上均可组建联保小组,10户及以上可建立信用共同体,并按单户信用等级和经济实力分别确定授信总额与单户贷款额度。对农户自身难以提供有效担保的,他们主动为其选择运作规范的担保公司进行担保融资。

  (五)加大政策和项目扶持力度。1、国家支持发展农业和农村经济建设、省农业综合开发、扶贫、农田基本建设、标准化生产和无公害基地建设、“一村一品”项目、农产品标准与认证、水利基础设施建设项目等向农民专业合作社倾斜,可以安排和委托有条件的农民专业合作社实施。2、保证农民专业合作社开展生产经营的用电、用水以及农业机械用油供应。对整车并合法装载自产鲜活农产品的车辆,在国家和省确定的“绿色通道”上通行,减免高速公路和普通公路通行费。3、农民专业合作社创办农业科技示范基地、养殖基地、发展花卉苗木所需用地,在不改变农用地用途的情况下,按照依法、自愿、有偿的原则,采取租赁、入股等土地承包经营权流转方式予以解决。鼓励农民专业合作社兴办农产品加工企业,在符合城市规划的前提下,其所需用地涉及农用地转用的,由各级国土资源管理部门优先安排农用地转用计划指标,免征城镇土地使用税。4、积极组织农民专业合作社参加农产品展示展销活动,支持和鼓励合作社与国内外超市、物流或配送中心、农产品加工企业连成销售网络。5、对取得法人资格,具备申报相应项目基础条件的农民专业合作社,在争取国家基本建设投资、技术转让、技术改造等重大项目时,要与国有事业、企业单位同等对待。有一定生产经营规模和出口实力的农民专业合作社,取得企业法人资格以后,可以向外经贸部门申请办理对外贸易经营者备案登记,拓展国外市场。

业内人士指出,从总体上看,现阶段合作社还存在着规模不大、实力不强、资金较少,且抵押物不多、融资较为困难,资金制约明显等问题。如何在一个工业薄弱的农业大县施展拳脚,成为岳池联社决策者思考的问题。“作为当地金融实力最强、利益受众最多、金融服务最普惠的支农主力军,我们因农而变、因企而变,进而优化支农服务、推进业务经营转型,规避在‘红海’中同质化、脸谱化竞争。”岳池联社的经营者给出了切实的答案。

生效日期:1900-1-1

目前,三安蔬菜专业合作社已拥有固定资产800余万元,社员2268人,其注册成功的“银特”蔬菜产品在四川省组织的西部博览会上,荣获“最受欢迎的展品奖”。并且年销售收入643万元,人均创收2835元,已成为广安、南充、重庆等地重要的“菜篮子”。

  (四)加强服务,方便登记。农民专业合作社成立,应到当地工商部门进行注册登记,取得法人资格。农民专业合作社依照《农民专业合作社法》有关条款规定递交资料后,工商登记机关应在20天内向审查合格的合作社颁发营业执照,办理登记、年检不得收取费用。

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